2 cấp tòa tuyên thắng kiện

Phản ánh tới Báo Bà Rịa-Vũng Tàu, bà Hoàng Thị Lan cho biết, năm 1992, ông Hoàng Đình Kiểu (cha bà Lan khai hoang gần 7.000m² đất tại khu vực Bàu Sen, ấp Thanh Bình 1, xã Bình Châu) để nuôi thuỷ sản và trồng cây. Năm 2002, ông Kiểu viết đơn xin xét đất khai hoang nêu rõ đất đã hình thành vườn trồng cây ăn trái, làm nhà ở trên đất. Đơn này được Ban Nhân dân ấp Thanh Bình xác nhận và đề nghị địa phương hướng dẫn ông Kiểu đăng ký bổ sung đất đai cũng như xác nhận trước đây đã đăng ký rồi và đang trong quá trình đo đạc. Sau này, ông Kiểu đã giao cho bà Lan diện tích đất trên.

Năm 2008, bà Lan được UBND huyện Xuyên Mộc cấp Giấy CNQSDĐ số AK889946 mảnh đất có diện tích hơn 6.500m², thuộc thửa số 29, tờ bản đồ 29 tại xã Bình Châu. Bà Lan đã làm rào cọc bê tông, trồng cây phân chia ranh giới với các hộ dân lân cận và canh tác sử dụng ổn định từ đó đến nay.

Ngày 6/7/2018, bà Lan nhận thư mời của Phòng TN-MT huyện Xuyên Mộc đến làm rõ nguồn gốc đất đang sử dụng và được cấp Giấy CNQSDĐ. Đến ngày 17/10/2018, bà được thông báo mang Giấy CNQSDĐ số AK889946 đến giao cho Phòng TN-MT huyện Xuyên Mộc để điều chỉnh diện tích. Tuy nhiên, sau khi ký biên bản giao nộp, bà nhận được Công văn số 4923/UBND-VP ngày 10/10/2018 và Quyết định số 4166/QĐ-UBND ngày 16/10/2018 của UBND huyện Xuyên Mộc về việc thu hồi Giấy CNQSDĐ đã cấp cho bà Lan.

Bà liên tục khiếu nại, yêu cầu cấp lại Giấy CNQSDĐ thì lãnh đạo Phòng TN-MT vận động và trả lời “miệng” rằng: nếu bà đồng ý cho nhà nước lấy hơn 2.200m² đất không bồi thường để làm Trường THCS Bình Châu 2 thì sẽ cấp lại Giấy CNQSDĐ mới với diện tích còn lại khoảng 4.300m². Tuy nhiên, bà đã không đồng ý.

Sau đó, Ban Quản lý dự án huyện Xuyên Mộc đã mang máy móc tới san ủi cọc rào, hàng ranh giới và thu hồi hơn 2.200m² đất của gia đình bà khi chưa có quyết định thu hồi. Tới ngày 23/6/2020, UBND huyện Xuyên Mộc có Công văn số 3718/UBND-TNMT trả lời rằng, không trả lại Giấy CNQSDĐ. Diện tích đất thu hồi của bà Lan để thực hiện dự án Trường THCS Bình Châu 2 không đủ điều kiện bồi thường.

Theo bà Lan, việc UBND huyện Xuyên Mộc thu hồi Giấy CNQSDĐ đã cấp cho bà với lý do cấp không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2003 (sử dụng đất không có ranh giới, không đúng mục đích và hiện trạng sử dụng đất) và bác đơn khiếu nại của bà là trái pháp luật. Việc UBND huyện Xuyên Mộc lập phương án lấy hơn 2.200m² đất của bà Lan đang quản lý, sử dụng để mở rộng Trường THCS Bình Châu 2 mà không có quyết định thu hồi, không bồi thường là trái pháp luật. Do đó bà Lan khởi kiện yêu cầu TAND tỉnh tuyên huỷ Quyết định số 4166 và Công văn số 3718.

Trong khi đó, UBND huyện Xuyên Mộc qua xác minh cho rằng, thửa đất số 29, tờ bản đồ 29 ở xã Bình Châu có diện tích hơn 6.500m². Trong đó, diện tích đất bà Lan thực tế sử dụng là hơn 4.300m². Trong diện tích này có hơn 280m² đất nằm trong diện thu hồi để đầu tư xây dựng Trường THCS Bình Châu 2. Diện tích đất không sử dụng hơn 2.200m2 là đất do UBND xã Bình Châu quản lý. Trong đó có hơn 1.560m² thuộc diện tích thu hồi xây trường học thì không đủ điều kiện bồi thường về đất. Còn lại hơn 660m² đất đồi cát không sử dụng, UBND Bình Châu quản lý theo quy định của pháp luật.

Ngày 13/7/2021, TAND tỉnh mở phiên xét xử và nhận định, việc UBND huyện Xuyên Mộc căn cứ biên bản xác minh thực tế thửa đất năm 2018 và biên bản làm việc với Trưởng ấp để cho rằng, bà Lan không thực tế sử dụng diện tích hơn 2.200m² và việc cấp Giấy CNQSDĐ cho bà Lan là không đúng quy định của Luật Đất đai mà không có kết luận của cơ quan thanh tra hoặc kết luận cơ quan có thẩm quyền là chưa có căn cứ pháp luật. HĐXX có cơ sở kết luận Quyết định số 4166 được ban hành không đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự thủ tục. Không có căn cứ về nội dung là trái pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của bà Lan.

Do việc thu hồi, hủy bỏ Giấy CNQSDĐ cấp cho bà Lan không đúng pháp luật nên Công văn số 3718 của UBND huyện Xuyên Mộc trả lời bà Lan về diện tích đất thu hồi để thực hiện dự án mở rộng Trường THCS Bình Châu 2 không đủ điều kiện bồi thường về đất là không đúng pháp luật.

Từ nhận định trên, HĐXX tuyên hủy Quyết định số 4166 và Công văn số 3718 của UBND huyện Xuyên Mộc. UBND huyện Xuyên Mộc kháng cáo lên TAND cấp cao tại TP.Hồ Chí Minh. Phiên tòa phúc thẩm ngày 16/8/2022 của TAND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh qua xem xét hồ sơ, các bằng chứng và lời khai đã tuyên bác kháng cáo, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Chậm đền bù đất đã thu hồi

Thực hiện bản án của tòa, ngày 28/12/2022, UBND huyện Xuyên Mộc ra quyết định thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 4166 và Công văn số 3718. Tuy nhiên, diện tích đất hơn 2.200m² đất của bà Lan bị thu hồi trái pháp luật vẫn chưa được đền bù. Bà tiếp tục gửi đơn đề nghị UBND huyện Xuyên Mộc trả lại Giấy CNQSDĐ số AK889946 và tiến hành các thủ tục thu hồi, bồi thường diện tích hơn 2200m² đất bị huyện thu hồi để xây dựng Trường THCS Bình Châu 2.

Trao đổi với phóng viên về việc chậm đền bù diện tích đất đã thu hồi của bà Lan, ông Lê Hoài Nam, Phó Trưởng phòng TN-MT huyện Xuyên Mộc cho biết, bản án của 2 cấp tòa tuyên thu hồi, huỷ bỏ Quyết định số 4166 và Công văn số 3718 thì UBND huyện Xuyên Mộc đã thực hiện.

“Chúng tôi cũng sẽ làm các thủ tục, mời bà Lan lên để trả lại giấy CNQSDĐ số AK889946 đã thu hồi. Về yêu cầu bồi thường diện tích hơn 2.200m2 đã thu hồi làm trường học của bà Lan không nằm trong nội dung bản án. Bà Lan phải có đơn khiếu nại gửi UBND huyện về việc bà cho rằng, thu hồi diện tích đất mà chưa bồi thường. Lúc đó, UBND huyện sẽ giao cho cơ quan chuyên môn có phương án giải quyết”, ông Lê Hoài Nam hướng dẫn.

Nguồn: Gian nan chờ đền bù đất bị thu hồi trái quy định