Hà Nội: Vì sao Dự án Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch dễ dàng “lột xác” thành Dự án Văn phòng kết hợp nhà ở?

Kinh tế 03:07 | 05/05/2022 Theo dõi Quản lý kinh tế và môi trường trên

Từ đất nông nghiệp được nhà nước cho thuê, trả tiền hàng năm để xây dựng Dự án Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch nhưng được “lột xác” thành dự án chung cư Trinity Tower , gồm 25 tầng với chức năng hỗn hợp dịch vụ thương mại, văn phòng và căn hộ tại phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, Hà Nội.

Ngày 04/6/2008 UBND TP. Hà Nội ban hành quyết định số 2173/QĐ -UBND về việc thu hồi 2.758m2 đất tại khu Gò Ba Xã, số 145 đường Hồ Mễ Trì, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân giao cho Hợp tác xã Thành Công thuê để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch của hợp tác xã. Nguồn gốc đất thu hồi bao gồm một phần nhà 1 tầng do hợp tác xã đang quản lý, phần diện tích còn lại chủ yếu là đất nông nghiệp do phường và các hộ gia đình quản lý.

Quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất của UBND TP Hà Nội cho HTX Thành Công

Trong Quyết định nêu rõ: “trong số 2.758m2 giao cho Hợp tác xã Thành Công, có 1.889m2 là đất thuê trả tiền hàng năm, thời hạn 50 năm. Giá thuê được tính theo quy định của Bộ Tài chính và UBND TP Hà Nội. 869m2 còn lại là đất mở đường, giao cho Hợp tác xã Thành Công quản lý, khi nhà nước thu hồi thì phải bàn giao vô điều kiện và sau 12 tháng kể từ khi nhận bàn giao đất ngoài thực địa, nếu HTX Thành Công không sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư và sử dụng đất không đúng nội dung thì Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) trình UBND thành phố quyết định thu hồi đất đã giao”.

Tiếp đó, ngày 14/3/2016 UBND TP. Hà Nội có Quyết định 1209/QĐ – UBND chấp thuận Chủ trương cho Hợp tác xã Thành Công xây dựng Toà nhà hợp tác xã Thành Công, chiều cao 14 tầng, mật độ xây dựng 46,8%.

Mục tiêu nhằm xây dựng công trình dịch vụ thương mại, kết hợp văn phòng, phòng ở tập thể thay ca cho cán bộ nhân viên và khách giao dịch với hợp tác xã (không làm nhà ở cố định và căn hộ).

Vì sao giao đất xây dựng văn phòng, nhà ở thương mại không qua đấu giá?

Đối chiếu các văn bản thu hồi và cho thuê đất mà UBND TP. Hà Nội ký phê duyệt Hơp tác xã Thành Công đều thể hiện, mục đích sử dụng khu đất tại 154 đường Hồ Mễ Trì là xây dựng Dự án Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch. Thế nhưng, bằng cách nào đó khu đất này lại chuyển mục đích thành xây dựng văn phòng và chung cư thương mại để bán - tòa nhà Trinity Tower như thời điểm hiện tại?

Cần làm rõ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất không qua đấu giá

Năm 2018, Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội có văn bản số 2702/QHKT-TMB-PAKT về việc chấp thuận điều chỉnh tổng thể mặt bằng và phương án kiến trúc. Theo đó, chấp thuận "nâng" tầng Toà nhà Hợp tác xã Thành Công từ 14 tầng lên chiều cao tối đa 25 tầng (chưa bao gồm 3 tầng hầm và tum thang), mật độ xây dựng 49,93%. Từ dự án văn phòng không lưu trú thành , tòa nhà này được tăng lên 117 căn hộ.

Để hiện thực hóa văn bản 2702/QHKT-TMB-PAKT của Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội. Ngày 31/3/2020, ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký quyết định 1315/QĐ –UBND cho phép Hợp tác xã Thành Công chuyển mục đích sử dụng 2.758m2 đất thuê thành đất thương mại dịch vụ, văn phòng kết hợp đất ở để thực hiện Dự án Toà nhà Hợp tác xã Thành Công mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Như vậy, sau gần 12 năm được cho thuê đất nhưng không triển khai theo mục tiêu ban đầu là thực hiện xây dựng Dự án Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch, Hợp tác xã Thành Công lại được chấp thuận chuyển đổi thành đất thương mại dịch vụ, văn phòng kết hợp đất ở để thực hiện Dự án Toà nhà Hợp tác xã Thành Công mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Mặt khác, theo Điều 22, Luật Nhà ở 2014 quy định, dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại lựa chọn chủ đầu tư được thực hiện thông qua các hình thức: Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất hoặc chỉ định chủ đầu tư khi dự án sẵn là đất ở theo quy định (khoản 1 và 4 Điều 23 Luật Nhà ở).

Từ đó có thể thấy việc UBND TP Hà Nội điều chỉnh mục tiêu của dự án từ dự án Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch sang dự án văn phòng và nhà ở thương mại là có dấu hiệu vi phạm Luật Nhà ở. Vì vậy Hợp tác xã Thành Công không được xác định là chủ đầu tư nên phải đấu giá quyền sử dụng đất.

Dự án HTX Thành Công tại 154 đường Hồ Mễ Trì

Trao đổi với phóng viên Báo Tài nguyên và Môi trường, ông Hoàng Tùng, Phó chủ tịch UBND phường Nhân Chính cho biết: Nguồn gốc đất là đất nông nghiệp năm 2008 Hợp tác xã Thành Công được UBND TP Hà Nội cho thuê đất, tháng 8/2010 được cấp quyền sử dụng đất 2.758m2, sau đó Hợp tác xã Thành Công quản lý và sử dụng.

Đến ngày 31/3/ 2020 đơn vị này được UBND TP Hà Nội chuyển mục đích sử dụng đất này để thực hiện dự án Tòa nhà hỗn hợp Hợp tác xã Thành Công. Về góc độ quản lý chính quyền địa phương đang giám sát, quản lý vấn đề thi công xây dựng cũng như việc sử dụng đất tại đơn vị này. Còn về vấn đề liên quan đến đấu giá, chủ trương đầu tư, hay chuyển đổi quyền sử dụng đất như thế nào thì đề nghị phóng viên liên hệ làm việc với các cơ quan cấp trên, UBND phường cũng không đủ thẩm quyền giải quyết.

Đề nghị UBND TP Hà Nội và các cơ quan chức năng cần sớm vào cuộc thanh kiểm tra, làm rõ việc giao đất ở dự án, không qua đấu giá có gây thất thoát ngân sách Nhà nước hay không? Và làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức nếu có dấu hiệu hành vi vi phạm pháp luật.