Phóng viên Báo điện tử Chính phủ đã có cuộc trao đổi với ông Trần Đình Cảnh - Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội về những kết quả trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (Nghị quyết 18) và định hướng trong thời gian tới.

Thưa ông, xin ông cho biết thành phố Hà Nội đã và đang thực hiện công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương như thế nào?

Ông Trần Đình Cảnh: Thực hiện kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư cũng như các văn bản định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương và Chính phủ về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18, Ban Thường vụ Thành ủy và Thường trực Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo rất cụ thể, tập trung và quyết liệt ngay khi Trung ương ban hành kết luận.

Chúng tôi thực hiện theo các nguyên tắc phải thực hiện đúng định hướng của Trung ương và thực hiện chặt chẽ để đảm bảo sắp xếp đúng tinh thần tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả phát huy được sức mạnh của cả hệ thống và phù hợp với thực tiễn của Hà Nội.

Ban cán sự đảng UBND thành phố Hà Nội đã tham mưu trình Ban Thường vụ Thành ủy các phương án sắp xếp cụ thể về hợp nhất, sáp nhập, chuyển giao chức năng nhiệm vụ các sở. Chúng tôi đã nghiên cứu kỹ lưỡng các mô hình tổ chức bộ máy để xây dựng phương án phù hợp nhất với điều kiện của Hà Nội. Việc sắp xếp được thực hiện theo lộ trình từng bước, có tính đến các yếu tố đặc thù của Thủ đô như quy mô dân số lớn, vai trò trung tâm chính trị-hành chính quốc gia quy mô và trình độ phát triển KTXH; những vấn đề truyền thống lịch sử, văn hóa chịu tác động chi phối cũng như những yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Đặc biệt, việc chuyển giao chức năng nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị được thực hiện để đảm bảo nguyên tắc "một việc một đầu mối", xuyên suốt, không còn chồng chéo hay trùng lặp nhiệm vụ giữa các cơ quan.

Quy trình thực hiện việc sắp xếp này được tiến hành như thế nào và kết quả cụ thể của việc sắp xếp này là gì, thưa ông?

Ông Trần Đình Cảnh: Sở Nội vụ Hà Nội đã phối hợp với các sở, ngành xây dựng các phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các cấp rất cụ thể. Trực tiếp các Giám đốc Sở có phương án sắp xếp đã ngồi bàn bạc, thảo luận về phương án mô hình sở mới, việc nhập các phòng và điều chuyển chức năng nhiệm vụ. Hai sở cần hợp nhất cùng với Sở Nội vụ trực tiếp thảo luận để xây dựng mô hình tổ chức bộ máy mới.

Sau khi các Giám đốc Sở thống nhất, chúng tôi báo cáo Phó Chủ tịch UBND Thành phố phụ trách khối. Các phương án, đề án của Sở Nội vụ cùng các Sở được trình Ban cán sự đảng và nhận được sự thống nhất cao. Khi trình Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy cũng được đánh giá cao việc làm khoa học, bài bản, sắp xếp phù hợp với chức năng nhiệm vụ và đúng tinh thần chỉ đạo.

Đặc biệt, trong quá trình xây dựng phương án, chúng tôi rất chú trọng đến tính khả thi và hiệu quả thực hành, thực thi nhiệm vụ trong thực tế. Mỗi phương án đều được tính toán kỹ lưỡng về nhân sự, cơ sở vật chất, quy trình vận hành và các điều kiện đảm bảo để tổ chức mới hoạt động hiệu quả ngay từ những ngày đầu thành lập. Chúng tôi cũng xây dựng các kịch bản dự phòng để đối phó với những tình huống phát sinh trong quá trình chuyển đổi.

Trong quá trình sắp xếp, 8 Sở và tổ chức hành chính có sắp xếp hợp nhất đều xây dựng 8 đề án cụ thể. Mỗi đề án xác định rõ nguyên tắc, tiêu chí, phương pháp sắp xếp và những việc tiếp theo sau khi có quyết định của HĐND Thành phố.

Điều đáng chú ý là việc sắp xếp này không chỉ đơn thuần là giảm đầu mối, mà còn tạo ra sự liên kết chặt chẽ hơn giữa các đơn vị, tối ưu hóa quy trình xử lý công việc. Chúng tôi đã rà soát, điều chỉnh lại toàn bộ quy trình, thủ tục hành chính để đảm bảo sau khi sắp xếp, việc giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp được thuận lợi, nhanh chóng hơn. Một số thủ tục hành chính được cắt giảm thời gian xử lý từ 30%-50% so với trước đây.

UBND thành phố Hà Nội triển khai Nghị quyết của HĐND Thành phố về thành lập các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc UBND Thành phố chiều 25/2.Ảnh: VGP/Minh Anh

Theo ông, đâu là khó khăn lớn nhất trong quá trình sắp xếp bộ máy?

Ông Trần Đình Cảnh: Khó khăn lớn nhất là khối lượng và tính chất công việc của các phòng thuộc các sở, ngành ở Thành phố quá lớn. Ngay trong nội bộ một sở, khối lượng công việc giữa các phòng cũng chênh lệch đáng kể. Việc sắp xếp, điều chuyển chức năng nhiệm vụ cần đảm bảo cân đối công việc giữa các phòng, tránh tình trạng một phòng quá tải trong khi phòng khác ít việc.

Thứ hai, theo nguyên tắc "một việc một đầu mối xuyên suốt", nhiều công việc của Hà Nội có độ phức tạp, nhạy cảm cao. Nếu không rà soát chặt chẽ về chức năng nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện chuyên môn nghiệp vụ, sẽ dễ gây ùn tắc công việc.

Một thách thức khác là việc đảm bảo tính liên tục trong giải quyết công việc trong giai đoạn chuyển tiếp. Để khắc phục, chúng tôi đã xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng giai đoạn, trong đó quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân. Đồng thời, thành lập các tổ công tác đặc biệt để hỗ trợ, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện.

Chúng tôi cũng đã chuẩn bị các phương án dự phòng để xử lý các tình huống phát sinh, đặc biệt là trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp như cấp phép đầu tư, lĩnh vực quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng đô thị.

Tuy nhiên, thuận lợi là có sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, nhất quán nguyên tắc từ Thường trực Thành ủy và sự chỉ đạo quyết liệt của UBND Thành phố. Hà Nội đã thực hiện rất nghiêm túc theo đúng định hướng của Trung ương.

Trong quá trình sắp xếp bộ máy tổ chức sáp nhập các cơ quan, đơn vị, vấn đề tâm tư nguyện vọng của cán bộ, nhân viên được quan tâm như thế nào thưa ông?

Ông Trần Đình Cảnh: Sở Nội vụ đã hướng dẫn các nguyên tắc và tiêu chí rất cụ thể. Ví dụ, đối với việc chọn trưởng phòng khi sắp xếp hai phòng, chúng tôi đưa ra 5 nguyên tắc cơ bản: Phải có trình độ chuyên môn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm và lĩnh vực trọng tâm của phòng, có năng lực giải quyết nhiệm vụ được giao ở đơn vị cũ; Có khả năng, kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện; Có quá trình đảm đương nhiệm vụ trưởng phòng lâu hơn; Là cán bộ có triển vọng được quy hoạch chức vụ cao hơn…

Sở Nội vụ cũng hướng dẫn các sở ngành lập biểu chi tiết đối với cán bộ thuộc diện nghỉ việc theo Nghị định 78 để xác định tổng kinh phí được hưởng. Chúng tôi hướng dẫn tích cực tuyên truyền để tất cả cán bộ, lãnh đạo các phòng và chuyên viên hiểu được giá trị, lợi ích cũng như trách nhiệm của mình.

Bên cạnh việc hướng dẫn các tiêu chí, nguyên tắc, chúng tôi cũng đặc biệt chú trọng công tác tư tưởng. Thành phố đã tổ chức nhiều buổi đối thoại trực tiếp với cán bộ, công chức các cấp để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và giải đáp những vướng mắc. Chúng tôi cũng có chính sách hỗ trợ cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ ở vị trí công tác mới.

Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn trao quyết định cho Ban Giám đốc Sở Nội vụ.Ảnh: VGP/Minh Anh

Không làm gián đoạn các hoạt động quản lý nhà nước khi sắp xếp tổ chức bộ máy

Trong thời gian tới, Thành phố sẽ tập trung vào những nhiệm vụ gì để ổn định bộ máy mới, thưa ông?

Ông Trần Đình Cảnh: Lãnh đạo thành phố Hà Nội đã chỉ đạo tập trung vào các nhiệm vụ sau: Một là, sắp xếp, kiện toàn các chức danh lãnh đạo cấp phòng, phân công bố trí cán bộ lãnh đạo các phòng và chuyên viên. Hai là, bố trí ngay vị trí trụ sở làm việc không để ảnh hưởng đến hoạt động. Ba là, những việc đang dở dang, các bộ phận vẫn tiếp tục thực hiện theo phương án cũ và từng bước có đổi mới, sắp xếp kiện toàn để không ảnh hưởng, gián đoạn đến công việc chuyên môn.

Đồng thời, chúng tôi sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm. Đó là xây dựng và ban hành các quy chế phối hợp giữa các sở, ngành để đảm bảo công việc được xử lý thông suốt, không bị đứt gãy; Rà soát, điều chỉnh toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sau sắp xếp; Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức về những lĩnh vực công tác mới; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung và các phần mềm quản lý chuyên ngành…

Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng mới và nhiều nhiệm vụ lớn sẽ phải thực hiện trong năm nay, bộ máy mới có thể sớm ổn định và hoạt động hiệu quả đáp ứng nhiệm vụ không, thưa ông?

Ông Trần Đình Cảnh: Điểm nổi bật là trong 8 đơn vị mới thành lập, 7 sở cũ có sự điều chỉnh sắp xếp nhưng cơ bản giữ nguyên đội ngũ lãnh đạo có kinh nghiệm. Các Phó Giám đốc Sở đều có trình độ chuyên môn chuyên ngành, đã có quá trình theo dõi và phụ trách từng lĩnh vực nhất định.

Với sự chỉ đạo quyết liệt từ Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND đến Giám đốc các sở ngành, cùng với sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, tôi tin chắc Thành phố sẽ hoàn thành tốt các mục tiêu đề ra.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động, chúng tôi sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan. Thành phố đã có kế hoạch đầu tư nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, xây dựng các phần mềm quản lý chuyên ngành, kết nối liên thông giữa các sở ngành. Song song với đó, chúng tôi sẽ tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Xin cảm ơn ông!

Nguồn: Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội: Sắp xếp bộ máy bảo đảm nguyên tắc "Một việc một đầu mối"