Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg về khẩn trương tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp Bộ Công an xây dựng kế hoạch chi tiết, phân bổ nhiệm vụ cho các bộ, ngành và địa phương.

Đến nay, gần 68 triệu thửa đất đã có dữ liệu. Trong đó, khoảng 47,7 triệu thửa đáp ứng yêu cầu “đúng, đủ, sạch, sống”; hơn 20 triệu thửa còn lại cần tiếp tục bổ sung thông tin, làm sạch và xác thực. Số thửa đất đạt yêu cầu hiện tương đương khoảng 70% số thửa đã có dữ liệu. Trong khi đó, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong năm 2026, nhóm thửa đã có dữ liệu phải đạt tối thiểu 80% “đúng, đủ, sạch, sống”.

Theo lãnh đạo Cục Quản lý đất đai, khối lượng công việc hiện được chia thành hai nhóm. Với những khu vực đã có dữ liệu, các địa phương tiếp tục rà soát, bổ sung, xác thực và làm sạch để dữ liệu đạt yêu cầu. Với những nơi chưa có đầy đủ dữ liệu, phải thực hiện đo đạc mới, đo đạc bổ sung hoặc chỉnh lý bản đồ địa chính trước khi xây dựng cơ sở dữ liệu.

Nghị quyết số 21-NQ/TW về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan đặt yêu cầu hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia đối với những nơi đã có dữ liệu trong năm 2026. Các nhiệm vụ đã được phân bổ trong kế hoạch năm 2026, gồm làm sạch dữ liệu hiện có và đo đạc tại những nơi chưa có bản đồ địa chính. Trước hết phải xây dựng hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu, còn việc đồng bộ được thực hiện theo tiến độ. Mục tiêu cuối cùng không chỉ là số hóa những thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận mà là xây dựng dữ liệu cho toàn bộ thửa đất, hướng tới 100% thửa đất có dữ liệu.

Cục Quản lý đất đai cũng đã hướng dẫn thu thập thông tin đối với những thửa đất được Nhà nước giao quản lý nhưng không thuộc diện cấp giấy chứng nhận, qua đó tạo lập dữ liệu phục vụ công tác quản lý. Dữ liệu sau khi được tạo lập phải có khả năng đồng bộ từ địa phương lên Trung ương và kết nối với các hệ thống khác. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang phối hợp các đơn vị của Bộ Công an thống nhất các trường dữ liệu phục vụ đồng bộ, chia sẻ, từng bước hình thành hệ thống dữ liệu đất đai có khả năng kết nối, khai thác dùng chung, thay vì tồn tại các kho dữ liệu rời rạc tại từng địa phương.

Các địa phương tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai (Ảnh minh họa).

Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 193/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Sau đó, Chính phủ và các Bộ liên quan có hướng dẫn để các địa phương tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai.

Hạ tầng công nghệ cũng đặt ra yêu cầu lớn. Cơ sở dữ liệu đất đai phải được lưu trữ, cập nhật tại địa phương, đồng thời đồng bộ lên hệ thống Trung ương và kết nối với các cơ sở dữ liệu khác, trong khi hạ tầng ở cả địa phương và Trung ương vẫn còn hạn chế. Việc đồng bộ dữ liệu từ hệ thống của Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang Bộ Công an cũng cần tiếp tục hoàn thiện hạ tầng. Do đó, quá trình xây dựng dữ liệu và đồng bộ có thể được thực hiện song song theo tiến độ, thay vì chờ toàn bộ hệ thống hoàn thiện mới đưa dữ liệu lên.

Cùng với việc tăng số lượng thửa đất được số hóa, yêu cầu đặt ra là bảo đảm dữ liệu chính xác, được cập nhật thường xuyên và có khả năng kết nối giữa các hệ thống, qua đó phục vụ trực tiếp công tác quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Theo Cục Quản lý đất đai, việc giao nộp dữ liệu được thực hiện trên cơ sở quy định tại Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 23/2025/TT-BNNMT. Cục đề nghị các Sở Nông nghiệp và Môi trường phải rà soát toàn bộ sản phẩm bản đồ địa chính dạng số đã được cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh duyệt; xác định đầy đủ phạm vi, đơn vị hành chính cấp xã, thời điểm đo đạc, tỷ lệ bản đồ, hệ tọa độ, kinh tuyến trục và tình trạng sử dụng của dữ liệu.

Dữ liệu phải được chuẩn hóa theo quy định. Tệp bản đồ giao nộp sử dụng định dạng *.dgn. Trường hợp có nhiều tệp, các địa phương sắp xếp theo đơn vị hành chính cấp xã, đóng gói trong một thư mục và nén ở định dạng *.zip. Việc phân lớp đối tượng, màu sắc, cấu trúc tệp và thông tin mô tả phải thống nhất, đầy đủ, có khả năng kiểm tra và khai thác.

Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã, chủ đầu tư và các đơn vị đo đạc liên quan phối hợp kiểm tra, hoàn thiện và giao nộp dữ liệu. Dữ liệu phải bảo đảm đúng với sản phẩm đã được kiểm tra, nghiệm thu, phê duyệt và đang được sử dụng tại địa phương.

Việc giao nộp dữ liệu được thực hiện trên hệ thống LANDINFO (hệ thống thống kê, kiểm kê đất đai). Khi tạo hồ sơ, địa phương phải khai báo đầy đủ, chính xác thông tin hành chính, thông tin đo đạc, loại dữ liệu, tỷ lệ bản đồ, năm đo đạc, hệ tọa độ, kinh tuyến trục và thông tin dự án nếu có. Trường hợp cấp tỉnh thực hiện giao nộp thay cho cấp xã, phải lựa chọn đúng đơn vị hành chính cấp xã tương ứng. Sau khi tải dữ liệu đã chuẩn hóa lên hệ thống, địa phương phải kiểm tra kết quả kiểm tra tự động, kịp thời sửa lỗi và bổ sung dữ liệu theo thông báo của hệ thống hoặc yêu cầu của cơ quan tiếp nhận. Hồ sơ chính thức chỉ được gửi sau khi kiểm tra đầy đủ thành phần và tính thống nhất của dữ liệu.

Cục Quản lý đất đai cũng yêu cầu các địa phương theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ trên hệ thống, tiếp nhận và thực hiện yêu cầu bổ sung nếu có, đồng thời lưu thông báo kết quả tiếp nhận để phục vụ quản lý, theo dõi. Kết quả kiểm tra trên hệ thống không thay thế trách nhiệm kiểm tra, nghiệm thu, phê duyệt sản phẩm theo quy định.

Đối với báo cáo kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận, các địa phương phải rà soát, tổng hợp theo từng đơn vị hành chính cấp xã về diện tích, số thửa đất và số lượng mảnh bản đồ theo từng tỷ lệ. Báo cáo phải phân định rõ các khu vực có dữ liệu thửa đất đúng - đủ - sạch - sống; khu vực cần chỉnh lý, bổ sung dữ liệu không gian; khu vực bảo đảm dữ liệu không gian nhưng cần chỉnh lý, bổ sung dữ liệu thuộc tính; khu vực chưa có bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính không bảo đảm chất lượng, cần chỉnh lý hoặc đo đạc lại.

Đối với từng nhóm, địa phương phải tổng hợp số lượng thửa đất, diện tích, số lượng Giấy chứng nhận đã cấp và chưa cấp; đồng thời xác định khối lượng dự kiến phải đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, chỉnh lý hoặc đo đạc lại. Cục Quản lý đất đai lưu ý, số liệu phải được đối chiếu giữa báo cáo, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; không tổng hợp trùng lặp giữa các nhóm. Trường hợp chưa đủ cơ sở xác định phải thuyết minh rõ nguyên nhân, phạm vi và kế hoạch hoàn thiện.

Theo yêu cầu, số liệu báo cáo được chốt đến ngày 31/8/2026. UBND cấp xã lập Biểu theo hướng dẫn; Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra, tổng hợp các theo hệ thống biểu mẫu kèm tài liệu hướng dẫn. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, thống nhất của số liệu tổng hợp và ký, đóng dấu báo cáo cấp tỉnh. Thời hạn hoàn thành việc giao nộp dữ liệu trên hệ thống LANDINFO và gửi báo cáo về Cục Quản lý đất đai là trước ngày 30/9/2026./.

Nguồn: Tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai